Раньше при исчезновении с рынка турфирмы, пострадавшие от ее деятельности туристы могли рассчитывать разве что на то, что удастся получить решение в суде в их пользу, а вот на возвращение денег – нет. Нет турфирмы, нет денег. А даже если турфирма и есть, но деньги у нее по какой-то причине исчезли, то опять-таки туристам их не видать. Теперь все изменилось. В России набирает обороты практика, когда за грех турагентств расплачиваются Туроператоры, с которыми у турфирмы был заключен агентский договор, а в некоторых случаях и страховые компании.Так, 19 октября Басманный суд города Москвы постановил взыскать издержки клиентов пропавшего турагентства «В отпуск» со страховых компаний. В итоге «Ингосстрах» выплатит 200 тыс. рублей, а «Мегарусь Д» – 135 тыс. рублей. Эти деньги пойдут на счёт туроператоров, которым они предоставили гарантии – «Ланта-тур вояж» и «Эс Ай Турс энд Трэвел». В свою очередь туроператоры, согласно решению суда, компенсируют туристам моральный ущерб (3000 рублей) и расходы на представителя в суде (5000 рублей). Кроме того, туроператорам предстоит заплатить еще и штраф за отказ удовлетворить претензии истцов в добровольном порядке. Его размер станет известен позже.
Эту информацию предоставил исполнительный директор «Клуба защиты прав туриста» Фёдор Коробков: «К нам обратились пять клиентов турагентства «В отпуск». Судя по вышеупомянутым суммам, эти туристы оказались в числе тех, кто «купился» на супердешевые новогодние туры в Доминикану. Прошлой осенью «В отпуск» бойко торговал ими по цене всего около 50 тыс. рублей. А накануне праздников фирма исчезла, и свои претензии туристы переадресовали туроператорам, у которых «В отпуск» бронировал туры, делая лишь небольшую предоплату».
Исковое заявление было подано 28 января. Причём, в двух из пяти случаях не было известно, кто является туроператором и страховщиком, поэтому в числе ответчиков выступало и само ТА «В отпуск», но его представители на суд не являлись. «По закону обязанность оплатить фингарантию возникает у страховщика, либо после того, как свою ответственность признает туроператор, либо по решению суда» - рассказывает Федор Коробков. «Было трудно разграничить их ответственность, поэтому мы воспользовались правом взыскать издержки солидарно». В соответствии со статьей 9 Закона «Об основах туристкой деятельности» туроператоры несут ответственность за действия своих агентов», – пояснил логику состоявшегося процесса Федор Коробков.
Впрочем, ответчики, естественно, намерены обжаловать решение Басманного суда. По словам адвоката Ильи Тугуева, представляющего интересы «Эс Ай турс энд Трэвел», ответчиков поддержали представители Минспорттуризма и Роспотребназдора, которые присутствовали на заседании. Роспотребназдор признал, что обязанность ТО по предоставлению услуг наступает, когда он получил оплату со стороны ТА. Именно с этого момента туроператор отвечает перед клиентом. Ответчики считают, суд этого не учёл.
К тому же, считает Тугуев, в нарушении прав клиента есть вина агентства, но никак не туроператора. В ряде случаев упомянутое агентство, оплатив размещение в отеле, не бронировало для туристов перевозку. Как следствие, клиенты не могли воспользоваться проживанием, хотя туроператор был готов его предоставить.
Эксперты отмечают, что решения суда, когда долги агентств через суд отдавали страховщикам, уже принимались. Гендиректор компании «Персона Грата» Георгий Мохов заявил: «С прошлого года такое повторялось несколько раз». Со страховщиков взыскивали ущерб, причиненный туристам, даже в том случае, когда деньги не доходили от турагента к туроператору. «В целом меня такое совсем не удивляет: суды рассматривают подобные споры, руководствуясь самыми простыми соображениями – по любому основанию вернуть деньги пострадавшим потребителям» - пояснил Мохов.
К слову, в последнее время всё чаще происходят исчезновения турагентств, выдающих себя за туроператоров. Например, в начале сентября в Петербурге исчезли турфирмы «Смарт Тур» и «Август». Обе позиционировали себя «туроператорами», но не значились в федеральном реестре туроператоров.
Кроме того, недавно столичная фирма «Элио-Тур» оставила без отдыха более 70 москвичей. Клиенты компании не вылетели в Египет, Испанию, Турцию и Грецию из-за финансовых проблем фирмы. Оказалось, что московское агентство «Элио-Тур» работало по несуществующим лицензиям.
В правовую службу ассоциации туроператоров России на днях обратился турист и рассказал, что забронировал через «Элио-Тур» поездку в Египет. По его заявке определили даты (со 2 сентября), маршрут и оформили договор. После оплаты полной стоимости тура, клиенту пообещали с ним связаться накануне поездки, чтобы передать все необходимые для нее документы. Однако после ряда переносов оплаченного тура туристу сообщили, что офис «Элио-Тур» обокрали, поэтому оплатить его поездку они не смогут.
Приехав в офис фирмы, турист с удивлением узнал, что не одинок в своих неприятностях. Пострадавших от некой кражи (других версий никому не сообщили) было порядка семидесяти человек, собиравшихся провести свой отпуск в Египте, Турции, Испании, Греции.
Каждый из пострадавших написал соответствующее заявление в правоохранительные органы, где им пообещали разобраться. Руководство компании своей вины не отрицало, и каждому пострадавшему выдало расписку, что денежные средства будут возвращены в течение десяти дней.
Правовая служба АТОР попыталась пообщаться с турагентством, но телефоны офиса молчали. Остались без ответа и звонки на мобильный топ-менеджеру «Элио-Тур» - Андрею Афиногенову.
«Надеемся, что этой ситуации найдется какое-то объяснение, и сотрудники агентства снова выйдут на работу. Очень не хотелось бы, чтобы семьдесят семей стали жертвами недобросовестной работы еще одного туристического агентства», - заявили в правовой комиссии АТОР. Ранее в этом году «Элио-Тур» стала известна благодаря скандальной рекламе отдыха на Шри Ланке за 10 тысяч рублей.
АТОР предупреждает: чтобы избежать подобных ситуаций, следует внимательно изучать информацию об агентстве, прежде чем принимать решение о покупке тура. Например, в Федеральном реестре туроператоров подобная компания отсутствует, и указанный на сайте регистрационный номер в реестре также не значится. Тем не менее, на сайте также указано, что турфирма работает на рынке почти 20 лет и, более того, является «лидером мирового туризма».
Между тем, государство пытается найти такой способ регулирования деятельности турагенств, который бы исключил подобные прецеденты.
22 октября, в Минспорттуризме прошло совещание о внесении изменений в законодательство РФ в сфере туризма.
Наибольшее оживление на совещании вызвали три момента: внедрение «электронной турпутевки», наделение Ростуризма полномочием не только отказывать туроператорам во внесении их в Единый федеральный реестр, но и исключать из него проблемные ТО, не дожидаясь окончания срока действия фингарантий. Кроме того, пристальное внимание участники совещания уделили предложению обязать турагентства заключать договоры с клиентами только от имени туроператора.
Инициатива Министерства вполне здравая, ведь ситуация на российском туристическом рынке складывается непростая, - считает исполнительный директор «Клуба защиты прав туриста», - после отмены лицензирования турагентской деятельности реализовывать туристские продукты может любое лицо, будь то профессиональное турагентство либо дворник Вася с тремя классами образования. В погоне за объемами продаж, туроператоры не вдаются в подробности, кто является их партнером, главное – увеличение продаж. Так что подобное решение заставят туроператоров сознательно относиться к выбору партнеров. Между тем, результатом работы над пакетом изменений в законодательство может служить введение института саморегулируемых организаций (СРО) в турагентской деятельности, которые не только будут отвечать за действия своих членов, но и контролировать качество оказания услуг потребителям на основе внутренних стандартов СРО. Тогда турист, выбирая тур, будет руководствоваться не только привлекательностью цены тура, но и тем, членом какого СРО является то или иное агентство.
Интересно, что некоторые турагентства положительно оценивают инициативу продавать туры от имени ТО. По мнению таких агентств, в этом случае продажи станут более весомыми и гарантированными подобающим реноме туроператора.
Главное, о чем нужно помнить, при реализации СРО в туристической сфере, от этого выиграют все, а главное туристы, которые в случае проблем в отпуске по вине ТА или ТО будут уверены, они вернут деньги за испорченный отдых.